实施“3456”治村机制 建设8大中心，济南法治乡村建设开新局

7月17日，济南市历城区鲍山街道曲家村村民孙玉河看到有人往村里的玉米地里倾倒垃圾，孙玉河立即拿出手机，扫码登录“数治基础助手”小程序反映情况。很快，宋钦丽等3名网格通过数字乡村基层治理工作终端锁定位置，先后赶到现场制止，并上报上级环保部门。7月18日，这起破坏基本农田的行为已经处理结束。

近年来，在济南市、历城区司法部门的指导下，鲍山街道曲家庄村试点实施“3456”治村机制，以数字法治为载体,从8个方面提升法治乡村建设水平，用高质量法治助推乡村振兴工作，曲家庄面貌焕然一新。

创新举措

助推法治乡村建设

强化法律供给是促进乡村治理的重要动力。曲家庄村多年来群众零上访，真正实现“小事不出门、大事不出村”，靠的是村里各项事业的依法管理。

“3456”治村机制即三网管村、四会议事、五度发力、六步理事。曲家庄村分为“曲”速达、“家”欢乐、“村”无忧三个网格，密织法治建设网络，构建支委会统领、村代会定事、村委会办事、监委会监事的村级组织责任体系。法治乡村建设从党建引领力、战斗力、执行力、渗透力、创造力五个维度发力，在融合发展中拓展深度；在保障村民合法权益中提升速度；在常态化法治服务中注重精度；在营造良好法治环境中凸显温度；在筑牢坚实法治根基中增加力度。村内重要事项，在“四议两公开”基础上增加群众动议、征集民意两个环节，“六步理事”更加顺应民意，充分调动群众参与村级事务的积极性，村里大小事务都由村民说了算。

依托8大中心

把法治乡村建设落到实处

在乡村振兴大背景下，曲家庄村按照“党的领导、现代治理、法治为民”新时代法治乡村内涵，创新打造党建工作中心、经济发展中心、法治保障中心、综合治理中心等8中，从8个方面提升法治效能，护航乡村振兴。在制度建设上，各中对照国家、省、市、区相关规定，立足曲家庄村实际，依法建立相应的作制度和流程；在具体工作中，8大中心建设与“3456”依法治村机制深度融合，相互促进。

比如，“三屏一码一平台”、数字乡村基层治理工作终端与三网管村深度融合，共同构建党建网络、法治建设等6张网，调动村“两委”成员、网格员、党员等6个群体，联合7支志愿者队伍，点对点为群众供给服务，实现“有求必应”。三网管村与数字中心云平台联动，工作人员轨迹实时显示，工作过程数据留痕，为民服务的效率和质量明显提升，进一步彰显“以人民为中心”理念。

比如，经济发展中心建设与四会议事、六步理事深度融合。党支部领办合作社在全区率先推行土地托管，引入高科技农业公司，打造碳中和环保农田；合理利用中央财政扶持集体经济资金，打造石磨面粉示范区；试点种植营养型作物，促进农业提质增效、农民就业增收。村务监督委员会成员加入合作社，与合作社监事会全程监督社员入股前评估、合同签署、产品销售等各环节，合作社重点工作严格按照“六步理事”推动，确保公平公开。

曲家换新貌
群众得实惠

法治乡村建设干得好不好，要看群众满意不满意。

法治乡村建设看变化。曲家庄村规范权力运行流程，构建责权明晰、分权制衡的乡村治理新机制；群众诉求反映渠道从过去单一“找政府”模式，拓展为书记信箱、扫码即达、匿名提诉求、微信公众号反映等多种途径；对村民诉求的回应速度从层层汇报，转变为5分钟联系、30分钟到现场，90%以上的诉求“不出门”。今年以来，全村仅1件纠纷进入调解流程。

法治乡村建设看发展。积极推进自治、法治、德治融合的乡村治理实践探索，曲家庄村的发展后劲更足。今夏全村小麦喜获丰收，6月收割小麦当月，村民就领到小麦分红。在“3456”治村机制护航下，经济发展中心订购粮食风干仓，破解“晒粮难”；给予村民“口粮”保障；支撑磨上花开项目做大做强。同时，推动全产业链订单农业，带动区域农业高质量发展。

法治乡村建设看软硬件保障。近年来，曲家庄村持续加强公共基础设施建设，为高质量发展创造好的外部环境；老年活动中心、妇女之家及相关康乐设施，满足群众休闲娱乐需求；全村先后建设5个口袋公园，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念；建设中的济南轨道三号线从村东南穿过，进一步破除城乡二元结构，曲家庄村发展创造更好的软件环境。

法治乡村建设看治理。以法律为准绳，曲家庄村因地制宜制定村规民约和自治章程，以德治、自治、法治相结合，不断完善基层治理体系。依托《村规民约》，制定《家风家训》、创作《最美曲家人》、党建之歌《党建引领我荣光》，让良好村风民风成为发展的基石。

曲家庄村党的建设、经济发展、法治建设、生态环境、文化建设等各项工作稳步前进，先后获得全国乡村治理示范村、山东省文明村、山东省卫生村、济南市出彩人家示范村等荣誉称号。

  记者:文/图 张敏 通讯员 王晓庆  编辑:张敏