经济社会高质量发展新形势下干部使用有关思考

当前中国经济迈入高质量发展阶段，经济高质量发展需要高质量的干部队伍支撑。因此，各级各部门尤其是经济部门在选人、用人方面需要紧跟上级要求和时代步伐，确保干部队伍的素质和能力与经济发展需求相匹配。

一、新形势下选人用人的新要求

事业发展，关键在人。党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。相比过去，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，推动产业高端化、智能化、绿色化发展对干部队伍提出了更高的要求。一是具有创新驱动意识。要因地制宜发展新质生产力，强化创新主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，推动产业高科技、高效能、高质量发展，需要源源不断的创新动力，这要求经济部门的干部具备创新思维和创新能力，能够引领和推动科技创新。二是具有产业协调意识。打造国家先进制造业高地，建设湖南重要增长极，构建“1221”现代化产业体系，是我市落实上级决策部署，推动地方经济高质量发展的既定方略。转型升级传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻部署未来产业，推动产业优化升级是高质量发展的核心任务之一，新形势下的干部需要深刻了解产业发展新趋势、新变化、新要求、新规律，具备跨领域合作的能力，以推动经济结构的日趋优化。三是具有绿色发展意识。在“双碳”目标引导下，在国家可持续发展议程创新示范区建设的引领下，绿色发展对郴州经济社会高质量发展的要求更为严格。新形势下的干部需要深刻领会“两山”理论，厚植绿色发展意识，并在工作中践行绿色发展理念。四是具有开放合作意识。全球经济一体化背景下，在构建全国统一大市场的要求下，开放合作成为推动经济发展的重要途径。郴州作为湖南的南大门，推进南向战略，积极融湾向海，需要干部具备强烈的开放合作意识。五是具有主动服务意识。经济部门的干部直面各类市场主体，是打造一流营商环境的直接参与者，是服务企业的一面旗帜，要牢固树立以人民为中心的发展思想，必须具备站在企业视角发现和解决问题、主动靠前服务的能力和水平，并持续优化服务效能。

二、新形势下选人用人的新导向

面对经济社会高质量发展的新要求，全市经济工作迎来新挑战，干部使用也应明确新导向，推动干部队伍的使用与管理适应新时代、引领新发展的要求相匹配。一是注重专业型。在推进工业化和信息化深度融合、加快制造业智能化转型的关键时期，干部选拔不再仅仅局限于传统的管理经验，而是更加侧重于信息技术、智能制造、数字经济等领域的专业知识储备及创新能力。让具备前瞻视野、能够引领行业技术革新和市场开拓的复合型人才成为选拔的重点，才能为产业高质量发展注入了强劲动力。二是注重融合型。为适应新形势的新需求，干部培养体系应该更加注重实践锻炼，通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，让干部深入一线，了解企业实际需求，解决实际问题。同时，鼓励干部跨领域、跨部门学习、交流，促进一二三产业、数字经济与实体经济等领域的深度融合，培养具备跨界融合能力的复合型领导人才。三是注重协作型。面对经济社会高质量发展的复杂任务，全面深化改革有关事项往往涉及更多层级与部门，干部的协调协作能力尤为重要。因此，在干部使用中，更加注重团队建设和协作精神的培育，通过优化团队结构、加强团队协作训练等方式，提升整体作战能力，形成上下一心、共谋发展的强大合力。四是注重攻坚型。当前外部环境错综复杂，经济下行压力持续增大，我市产业发展正处于转型期、阵痛期、攻坚期，面临的改革发展任务非常繁重。提拔重用在实际工作中能解决问题、提升成效的干部，才能真正实现“让有为者有位”，激发全体干部职工的干事创业热情。

三、新形势下选人用人的新策略

坚持“以战选将”、“选用战将”，聚焦重点经济部门，结合产业强区、科技创新、数字经济、绿色转型等新质生产力任务所需，把敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的干部“好钢”用在发展新质生产力的“刀刃”上。一是明确选人标准，注重综合素质。在选人时，除了关注学历、专业等硬性条件外，更应注重候选人的实践经验和工作能力。实践经验丰富的干部更能快速适应岗位需求，推动工作落地。围绕经济高质量发展、发展新质生产力举办履职能力专题班，教育引导干部深刻把握新质生产力的核心要义和关键所在，帮助干部填补知识空白、经验盲区、能力弱项，提出更多破题思路、破冰办法、破局措施。二是创新用人机制，激发人才活力。创新是高质量发展的核心驱动力。经济部门应优先选拔具有创新思维和创新能力的人才，统筹选派干部学员到粤港澳大湾区等先进地区研修实践，加强与在郴高校产学研合作。邀请专家学者、业务骨干传经送宝，围绕推动新经济、新产业、新业态、新模式等发展进行研讨交流，引导党员干部把各项工作放到全市、全省、全国坐标中找准方位、高标定位，切实增强改革创新的锐气、善作善成的底气、事争一流的志气，争当坚定的执行者、行动派、实干家。三是强化人才管理，促进人才发展。深化人才新政52条成效，建立科学的人才管理体系，明确人才发展的战略规划与目标定位。完善干部评价机制，建立以品德、能力、业绩为导向的综合评价体系，打破唯学历、唯资历的传统观念，让真正有能力、有贡献的人才得到应有的认可与激励。四是拓宽引才渠道，增强人才储备。进一步加大高素质专业化党政人才队伍引进力度，注重培养与考核相结合，对能力突出、工作匹配度高的按规定解决身份待遇问题，对能力较差、工作匹配度低的应及时按要求予以调整岗位或清退。鼓励经济部门与企业、高校、科研机构建立紧密的合作关系，共同开展人才培养和科研项目合作，促进政府思维与企业思维、市场思维深化交流，碰撞出新的火花。

四、新形势下选人用人的新保障

干部的优化配置和人才的合理使用，需要一系列机制措施进行保障。一是健全激励与评价机制。完善推动高质量发展的考核评价体系，把贯彻新发展理念、发展新质生产力作为经济干部政绩考核的重要内容，既看基础又看结果，既看显绩又看潜绩，既看量的增长又看质的提升。在绩效考评、“四敢”干部评价等激励机制中提升经济部门干部名额。二是健全交流与选拔机制。进一步打破当前存在部门之间的隐形壁垒，支持鼓励经济部门优秀干部到其他部门进行交流任职，选拔重用一批懂经济、懂产业的干部到县市区任职。三是健全监督与管理机制。进一步强化对干部日常行为与工作实效的监管，引导干部树立正确的政绩观和事业观，强化责任担当意识。精准把握“三个区分开来”，正确看待干部在工作中存在的偏差，厘清“敢作为”与“乱作为”，给予干部“试错权”“容错权”，让干部争当“领头羊”、不当“替罪羊”。四是健全培育与提升机制。增加经济部门干部参与各类学习考察、培训班、研讨会、在线课程等活动的机会，为年轻干部和骨干力量干部提供多样化的学习机会和成长平台，为郴州培养一批政治过硬、业务精通、作风优良的复合型人才。

郴州市工信局党组书记、局长 张社军