【财经分析】数字经济推动县域就业 蚂蚁集团打造“宜君样本”

新华财经北京8月9日电（记者李唐宁） 随着数字经济的蓬勃发展，新业态、新模式层出不穷，数字经济领域的就业规模也在不断扩大。在这一领域，蚂蚁集团“AI豆计划”人工智能产业孵化项目做出有益探索。在陕西省宜君县，项目通过引入数字就业机会，帮助县域女性提升能力、拓展视野、增加收入，同时，吸引年轻人才持续回流，带动县域消费，打造出了一套独有特色的数字就业“宜君样本”。

打造人工智能标注产业创新公益模式

《数字中国建设整体布局规划》强调，要深入实施数字乡村发展行动，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。随着数字就业机会的下沉，县域产业和人才的数字化转型成为了适应时代变化发展的应有之义。

在此背景下，2019年8月，蚂蚁集团、浙江蚂蚁公益基金会等联合中国妇女发展基金会发起“AI豆计划”，通过为欠发达县域引入数字就业机会、提供职业技能培训、助力地方孵化在当地运营的社会企业等措施，帮助当地年轻人，特别是女性群体，在家门口实现就业，获得更多发展机会。

2020年11月，“AI豆计划”项目在宜君县正式启动，由宜君县爱豆科技有限公司（以下简称“宜君爱豆”）负责运营。三年多来，通过多主体合作，推动人才培养和可持续运营，项目探索出了一套集“数据标注+职业认定+数字项目引入”为一体的人工智能标注产业创新公益模式。

具体来看，第一，是以人工智能标注为突破点，推动数字产业内生增长。目前，宜君爱豆已发展成为全国高新技术企业，业务覆盖了自动驾驶、图像识别、大模型数据标注等。在帮扶中，项目转变一般的单向扶持的思路，从硬件设施和资金支持转向软性支持，通过多主体合作培养数字人才，帮助健全和完善产业链，推动业务的可持续运营和增质增值。

第二，以“批量就业、培育人才”为核心，推动职业技能培训和职业认定。项目持续开展人工智能标注师就业技能培训，同时大力推动陕西省人社厅落地人工智能训练师职业技能等级认定工作，宜君爱豆成为陕西省首个县域人工智能训练师职业技能等级认定机构，为宜君县打造“人工智能标注县”名片形成助力。

第三，以“吸引人才、留住人才”为核心，全方位带动人才振兴。宜君爱豆为当地年轻人提供了有竞争力的薪酬，目前稳定在岗员工超过160人，人均月收入3500元以上。在宜君当地政府支持下，公司整体搬迁至13000多平的“宜君县数字经济创新中心”，同时配套人才公寓等配套设施。同时，公司为女职工构建温馨环境，设立了公益性综合服务平台“木兰成长空间”，可为职工子女提供课后托管和儿童照护，解决女员工的后顾之忧。

“宜君样本”形成四方面明显成效

从实践效果看，“AI豆计划”释放数字化就业岗位，为宜君群众提供就近就地就业机会，引回高质量的人才，有效缓解了返乡人群、高校毕业生就业难的问题。同时，大量农村和县城女性走上工作岗位，获得体面收入，个人成就感和幸福感明显提升。

具体而言，首先，项目有效促进了女性就业质量。通过数字就业，曾经困于家庭照料的女性重新融入社会、拓展视野、建立了自己的社交圈，变得更独立自信。目前，宜君爱豆的女性员工占比超过65%。在“AI豆计划”支持的所有县域数字就业中心中，女性占比总体过半，单基地女性占比最高超90%。

其次，数字产业“筑巢引凤”，吸引高学历年轻人才持续回流。数字就业引入县城，满足了年轻人在家门口也能有体面、稳定工作的关键诉求，回乡人员增加且稳定性提高。目前，宜君爱豆大专以上人员占比超过53%，年轻化特点十分明显，为当地经济发展提供了人才基础。

再次，数字就业人群激活县域新消费潜力，带动了餐饮住房和服务业等领域同步发展。在宜君县，成为人工智能数据标注师的女性实现经济独立，并逐渐带动当地家庭消费结构发生变化，发展性消费及享受型消费的比重都有显著增加，县城经济活力进一步被拉动，“整个县城动起来了”。

最后，本地就业和稳定收入增强了家庭联结和凝聚力。年轻女性是家庭支柱，在家乡就业有助于照顾父母、养育子女，促进家庭和睦，“留守子女”、“空巢老人”等现象有所缓解。

据介绍，截至2023年底，“AI豆计划”已经支持在陕西省清涧县、子洲县、宜君县，山西省永和县、甘肃省积石山县等地建立了17个县域数字就业中心，累计帮助超5800人在地就业。

专家建议：持续运营推动内生增长

在近期举行的“走进金兰杯”数字赋能乡村女性就业研讨活动上，来自高校和研究机构的专家来带来了对县域数字就业及“宜君样本”的观察。

中国农业大学人文与发展学院副教授陈龙表示，对于中西部欠发达县域来说，数字职业能够盘活当地人力资源，尤其是为女性就业带来更多可能性。根据持续调研，宜君爱豆的办公环境和互联网企业文化移植，让公司更加开放、多元和包容，来自县城和农村的女性在工作中变得更加自信乐观、积极向上。

西安交通大学新闻与新媒体学院教授杨琳认为，公益播下的是种子，收获的是森林。项目通过赋能女性，切实的让她们实现了成长，独立、自强。同时，数字就业对县域的带动是全方位的，比如宜君爱豆设置了“木兰成长空间”，不只是照护员工子女，更是乡村孩子们“成长计划”、是群体的“发展计划”，是人的“现代化计划”。此外，她认为，宜君爱豆是政府、企业和公益三方合作的成果，未来要实现长期发展，仍要加强与市场主体合作，深度融入人工智能产业链之中。

中国社科院人力资源研究中心副主任蔡翼飞认为，县城是县域发展的增长极、发动机，城乡融合发展重点在县城。当前，大量的农民工返乡就业创业已成趋势，而乡村年轻劳动力向县城集中聚集的趋势尤为明显。因此，扩大县域就业容量才能解决乡村的就业问题，这方面，“宜君样本”成为了一个可供参考的案例。

首都经济贸易大学中国ESG研究院副院长孙忠娟认为，项目要同时吸引低教育程度的女性、留住高水平高能力的女性。她建议，“AI豆计划”可以加强与蚂蚁集团等大型企业的联动，将数据标注的低技术环节与集团人工智能高端技术匹配，二者形成协同。在低技术环节，联合其他地区，采用“飞地”等合作，形成规模优势、成本优势和时间优势；在高端AI技术环节，要充分考虑高端技术的标准引领、技术领先性，协同集团优势，开发引领全球的高端AI标注产业和AI生态体系。

西安外国语大学新闻与传播学院副院长范晨虹表示，乡村振兴要由多元主体协同推动，而不是仅仅靠企业、政府或者个人。在“宜君样本”中，通过公益力量开发技术赛道、以技术赋能助力乡村振兴，令人眼前一亮。她建议，项目要进一步讲好乡村振兴故事，展示乡村振兴的“中国经验”、“中国智慧”和“中国实践”，同时做好项目的国际传播，以海外传播吸引海外订单。

中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员闫琰认为，从“AI豆计划”落地效果看，数字就业对女性发展和县域经济的拉动作用不可忽视。下一步要回答好项目帮扶企业的核心竞争力如何升级的问题，让帮扶更加可持续、模式更为成熟，同也要加强宣传扩大影响力，影响更多人群。

农业农村部农村经济研究中心助理研究员李文婧认为，灵活就业模式已经从低技能群体向高技能群体转变，人工智能数据标注作为一种灵活就业有很大空间。但也要注意到，这部分人群的社会保障体系仍不健全，县域间基础设施和产业服务体系也存在不平衡、不充分的问题，未来仍要继续从薄弱环节入手，加强数字就业潜力的挖掘。