广东湛江廉江市：多措并举创新农村交通安全管理

作为广东省传统农业大县的湛江廉江市，地处粤西，与广西北部湾经济区接壤，区内有山有海，有江有河，全市总人口180多万，机动车保有量18多万辆，县乡道路总长3200多公里。近年由于山区道路交通安全设施欠账多，道路交通事故发案总量偏多，交通安全形势不平稳。今年以来，廉江市委、市政府把强化农村道路交通安全管理，创建平安县乡道路作为民生工程强力推进，多措并举创新农村道路交通安全管理。

党政主官亲自抓，交通安全上升为“一把手”工程。廉江市建立交通安全工作联席会议制度，由市委书记、市长亲自挂帅，分别担任第一、第二召集人，定期召开会议，分析交通安全形势，研究解决工作中遇到的问题。21个镇街同步健全交通安全联席机制，形成全市上下党政齐抓、部门综合治理交通安全的新格局。

财政大手笔投入，全面夯实农村交通安全基础。一是大力推进农村交通安全“两站两员”建设。全市21个镇街全部成立交通安全管理站，配备交通安全员，进一步明确了交通安全主体责任；市、镇两级财政预算，保证交通安全管理工作经费。2017年至今市财政累计投入364万元，在全市国、省、县、乡“四道”公路沿线100个村委会，布建交通安全劝导站100个，每个劝导站配备交通安全劝导员2名，实行重大节日和农村圩日公路沿线交通安全劝导制度，基本做到一般交通违章不出村；打造平安村口，以点带面推进平安乡道创建活动。2017年全市建成平安村口17个，今年市财政再投资105万元，到年底前全市再建成平安村口30个，平安村口建设让以往事故多发的重点村庄口实现了交通平安；二是全面开展农村道路交通安全隐患排查和治理。对排查中发现存在安全隐患的250个县乡道路交叉口、复杂点，市财政投入专项资金80多万元，安装安全警示爆闪灯251盏，划设减速带1424.2米，标线73平方米，安装6米导向箭头22个，安装提示牌63块；三是全面推进农村交通安全信息化管理。全市组建交通安全管理会务平台、微信工作群、交通安全信息系统，采集录入农村交通管理信息近20万条，为推进大数据研判、分析、管理农村交通安全提供了信息支撑。

职能部门齐参与，编织群防群治防护网。廉江市目前构建市、镇街、村委会（社区）交通安全三级防控网络，已经形成在市交通安全联席会议框架下，镇街交管站，农村劝导站，交通安全劝导员三位一体交通安全工作机制；同时发挥农村派出所管辖区域广的优势，由派出所领导兼任镇交通管理站副职领导，实现派出所既管治安又管交通；在村委会层面，村委会干部担任劝导站站长，村内交通积极分子担任交通劝导员。目前，全市首批200名农村交通安全劝导员已经完成培训上岗劝阻交通违章，全市由交警中队、辖区派出所、镇街交管站、农村劝导站编织而成的交通安全群防群治网络已经形成并初见成效。廉江市农村交通7、8、9三个月事故发案、死亡和受伤人员指标环比分别下降11%、33%和17%，农村交通安全综合治理路子越走越宽。