昆明市斗南街道地处呈贡区西北部，东与龙城街道相邻，南与乌龙街道毗邻，西临滇池，北与官渡区矣六街道接壤，东北与昆明国家经济技术开发区洛羊街道相连，距昆明主城区12千米。街道土地面积11.27平方千米，辖小古城、殷联、斗南、梅子、江尾5个“村改居”社区和1个城市社区+花田里社区，截止2021年底，街道总人口43039人，其中常住人口19049人，流动人口23990人。斗南是“云花”的发源地，是全国最大的鲜切花产销地和花卉商品集散地之一，享有“亚洲花都”的美誉，是中国花卉的 “市场风向标”和“价格晴雨表”，截至2021年底，园区登记注册的企业和个体合计3900余家，注册资金500万元以上的企业196家，国家级、省级、市级龙头企业4个，2021年实现年接待游客317.93万人次、旅游收入1.2亿元（花花世界2021游客接待量）。特别是2020年以来，斗南街道着力统筹疫情防控和引领花卉产业复工复市复苏，2021年实现花卉交易量102.57亿枝，交易额112.44亿元（交易数据确定），实现连续24年鲜切花交易量、交易额、现金量、交易人次和出口额居全国第一。作为昆明新区建设的主战场，斗南街道始终将提高社会治理现代化当成首要课题，认真答好“三张卷”，为全面建成小康社会贡献力量。
一、党建引领，答好社会治理“改革卷”
随着呈贡新区的发展和城市化进程的加速，基层党建和社会治理工作面临更多的新问题。作为党的基层党组织，斗南街道始终牢记人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，持续巩固社区党委在辖区治理中的领导地位，充分发挥党组织战斗堡垒作用。为解决街道服务力量单一的问题，成立了以驻街单位、联系斗南的区级单位和建筑、院校、银行等行业的25个基层党组织为主要成员的“党建联盟”，通过组织联建、工作联动、队伍联合、服务联办、保障联享、责任联查，推动区域党建融合，形成块状聚力，破解基层治理难题，各联盟成员单位将加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，主动探索党建引领基层治理的有效路径，深入推进“凝心聚力，同心惠民”党建工程，切实发挥党建联盟引领社区治理主体作用。同时，联盟单位党员充分发挥在社区管理、社区服务、社区治安、社区文化等工作中的先锋模范作用，以党员的模范行为影响群众，带动群众参与社区建设。实现区域内“组织共建、资源共享、活动共办、事务共商、党员共管、人才共育、文化共兴”局面，切实提升社区治理水平。为解决街道职能有限的问题，斗南街道积极探索“街乡吹哨、部门报到”工作机制，近年来街道先后运用“街乡吹哨、部门报到”工作机制，先后完成小古城“植物王国”大棚房拆除、“斗南社区农贸市场”“江尾社区入村公交车线路开通”等群众最为关心关注的问题，通过努力，一批群众急难愁盼、社会广泛关注的痛点、难点、热点问题得到了及时有效解决，一批务实管用的制度机制正在制定完善，群众的获得感幸福感安全感明显提升，党员干部为民服务的宗旨意识不断增强。
二、永葆初心，答好为民服务“民生卷”
民心是最大的政治。作为最基层的政府部门，街道承担着联系群众、倾听群众呼声的责任。空气怎么样？交通怎么样？孩子上学怎么样？看病怎么样？这些年，斗南街道的各项事业之所以不断发展进步，正是因为团结了群众、引领了群众、发动了群众。特别是在征地拆迁、大棚房整治等一系列重点难点工作中，能够迅速推进，取得显著成效，关键在于得到了群众的支持和拥护，最大限度形成了合力。
因此，斗南街道在助力花卉产业健康发展的同时，将产业发展与增进民生福祉统筹推进，最大程度使辖区群众享受发展红利。一是建立外出租地党员流动党支部。坚持“管理前移、服务延伸”，动员党员干部带头、带领失地农民外出租地种花种菜，在外出租地党员较多的嵩明、陆良等地成立2个流动党员党支部，全方位做好流动党员管理、化解租地纠纷、组织抗灾救灾、生产经营服务等工作，提供政策、法律等咨询服务，打通联系服务群众的“最后一米”。二是提高花农服务保障能力水平。园区党委牵头，整合昆明国际花卉拍卖交易中心、花花世界鲜花交易数据、花易宝大数据营销平台，打造花卉产业大数据中心，通过大数据平台，借力信息化手段，全方位展示花卉交易数据，为辖区花商花农提供全方位信息支撑；整合全国各主产区花卉资源和物流资源，提升花卉集散效率，助力鲜花新鲜度提高30%，损耗率降低50%，物流时效缩短24小时，让花农多卖钱，让花商少花钱。三是带动村级集体经济发展。带动鼓励辖区斗南社区、殷联社区借力园区建设和产业发展“东风”，盘活使用土地流转积累资金，先后建立2个盆花苗木专业市场及4个花卉产业配套项目，推动社区集体经济实现跨越发展，2020年2个社区集体经济收入分别达到4400余万元、1100余万元，极大带动了社区群众的致富增收，社区党组织的组织力和服务力得到了大幅提升。
三、红色铸魂，答好产业发展“经济卷”
斗南，因花而闻名，可以说，斗南辖区的广大群众都因“斗南花卉”这张名片而受益，因此，要想持续做到惠民、富民，提升辖区群众生活水平，就必须继续擦亮这张名片。斗南街道充分聚焦党建引领花卉产业发展这一主基调，于2018年1月成立斗南花都党委，构建1个区域化联合党委统管、4个专业市场党支部协同发展、N个兼职委员齐抓共管的“1+4+N”组织体系；并于2022年3月起对斗南花都党群服务中心进行全方位改造，进一步完善斗南花都党群服务中心设施建设与制度配套，将志愿服务与辖区群众、花商花农、园区企业的实际需要有机结合，助力春城花都展示区建设。同时充分发挥花都党群服务中心辐射作用，将党群服务中心作为党员群众教育培训、政务办理、便民服务的主阵地，充分运用“党建+互联网+产业”的服务模式，依托园区下辖党支部、街道社区党组织、外出租地流动党员党支部活动阵地建立覆盖花卉产业田间地头、生产车间、商业集散地等的花卉发展“线上+线下”全链条红色教育基地，建立花都党建直播云平台，打造“主播驿站”服务空间，采取实地访谈、情景模拟等形式讲述“花都”故事，开展技术培训、花卉养护、花卉产品深加工及营销“直播”培训，邀请行业专家、直播带货团队进行带货经验分享，组织召开沙龙会，借力抖音、快手、视频号等自媒体宣传平台，多层次、全方位进行花卉推广销售，以“互联网+”思维改变传统花卉营销模式，助力花卉产业紧跟时代步伐。
斗南将以只争朝夕、时不待我的担当姿态，不折不扣扛起肩上的“千钧担”，做好群众工作，服务好群众需求，团结带领辖区广大干部群众共书发展历史、共创美好未来。
昆明学院 阮明阳
中共斗南街道工作委员会
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